水污染治理仍然重點水十條要求與進展之間有差距
《水污染防治行動計劃》(業(yè)內稱“水十條”)要求,2017年,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現全收集、全處理;2020年,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內;2030年,城市黑臭水體得到消除。
截至目前,仍有超過1000條黑臭水體未完成治理。環(huán)保部披露2017年上半年《水污染防治行動計劃》重點任務進展情況是:全國地級及以上城市2100個黑臭水體中,完成整治工程的有927個,占44.1%;重點城市681個黑臭水體中,完成整治工程的有348個,占51.1%;工業(yè)污染防治方面,造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革、氮肥六個行業(yè)已完成清潔化改造企業(yè)1762家,完成率達84.6%,廣東、安徽、四川、山東、湖南、遼寧等6個省未完成企業(yè)相對較多。省級及以上工業(yè)集聚區(qū)1968家已建成集中污水處理設施,1746家已設置在線監(jiān)測裝置,完成率分別達到80.6%、71.5%,云南、甘肅、新疆、青海等4個省(區(qū))完成率低于50%。;城鎮(zhèn)生活污染防治方面,全國新(改、擴)建污水處理設施809個,173個城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造達到一級A排放標準。新建污水管網17萬公里,新建再生水處理能力300萬噸/日。
9月份,環(huán)保部對安徽等9省區(qū)開展為期一個月的“水十條”專項督導,在此背景下,水處理相關領域的訂單將快速釋放。
2017年我國水處理行業(yè)市場規(guī)模將達到2,800億元,未來我國城鎮(zhèn)污水處理率水平將大幅提升,大大拉動生活污水處理市場需求,未來五年(2017-2021)年均復合增長率約為43.25%,到2020年底,實現城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋,城市污水處理率達到95%,城市和縣城再生水利用率進一步提高。
“十三五”期間,新增污水處理設施規(guī)模5,022萬立方米/日。其中,設市城市2,856萬立方米/日,縣城1,071萬立方米/日,建制鎮(zhèn)1,095萬立方米/日,2021年市場規(guī)模將達到11,790億元。
隨著人民環(huán)保意識的提高及國家支持力度的增強,“水十條”要求2020年全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域2019年完成。農村污水治理將成為繼城市污水治理之后的下一片藍海。根據住建部信息,住建部下一步對農村污水處理采取的策略是重點推進、梯次推進的辦法,全國大致有1.6億戶的農村污水沒有得到處理,按每戶投資額1萬元考慮,建設投資市場空間達到1.6萬億元。
柯艷春表示,大氣治理、城鎮(zhèn)污水治理、黑臭水體治理、土壤修復等傳統(tǒng)環(huán)保市場迎來了一次新的機會。未來幾年,《氣十條》、《水十條》、《土十條》中提出的要求和目標將執(zhí)行地更堅決,更徹底,未建設的此類項目將被迅速建設;已建設的排放標準相對低的項目將被全面改造和升級,以在2020年前實現“堅決打好污染防治的攻堅戰(zhàn)”這一偉大目標。
同時,農業(yè)面源污染治理、流域環(huán)境和近岸海域綜合治理、農村人居環(huán)境整治等新興環(huán)保市場將迅速爆發(fā)。這一類市場投資總量大、服務范圍大、技術要求高、持續(xù)時間長,預計大部分項目將以PPP模式為主。新技術、新模式和新服務將成為市場的亮點,可能會誕生數個以技術和模式驅動型的“獨角獸”企業(yè)。
環(huán)保設備制造業(yè)空前發(fā)展
近日,工信部發(fā)布的《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》。《指導意見》指出,到2020年,中國將培育10家百億元規(guī)模的環(huán)保裝備制造業(yè)龍頭企業(yè),并且在2016年全行業(yè)實現產值6200億元的基礎上,爭取到2020年行業(yè)產值達到1萬億元。
《指導意見》從五個方面對環(huán)保裝備制造業(yè)提出了發(fā)展的重點方向,明確了九個重點發(fā)展領域:大氣污染防治裝備、水污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤污染修復裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境污染應急處理裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、環(huán)境污染防治專用材料與藥劑噪聲與振動控制裝備。
危廢處置行業(yè)跑馬圈地垃圾焚燒處置受到重視
固廢問題中較為突出的是危廢,此前危廢處理存在回收難以及處理不規(guī)范問題,但是環(huán)保督察后原有產生危廢的廠商不敢將危廢堆放在廠區(qū),帶動了危廢處理設備利用率的提升。垃圾焚燒快速實現垃圾無害化、穩(wěn)定化、減量化、資源化處理,越來越受到城市管理者的重視,垃圾焚燒市場還有巨大的市場空間有待挖掘。
目前我國危廢實際產量可能高達近1億噸,已申報危廢中預估有60%以上不能妥善處置,實際危廢處理能力缺口很大,“十三五”期間危廢市場空間可能達到2000億元。
2015年我國工業(yè)危廢產生量為4220萬噸,目前核準經營規(guī)模為5263萬噸,實際經營規(guī)模僅1536萬噸,處理能力僅達15%左右。危廢行業(yè)尚處散小弱格局,市場集中度不高,行業(yè)前10的企業(yè)市場占有率不過6.8%,尚有93.7%的市場掌握在為數眾多的中小企業(yè)之手。
近年來,危廢處置價格呈上升趨勢,2013年危廢處置平均價格為1500元/噸左右,2016年則上升至2500元/噸左右。預計2020年危廢處置市場為613億元,2017-2020處置市場空間總計2086億元。考慮到還有大量的危廢未列入統(tǒng)計口徑,如果把這些量考慮在內,市場空間將提升2-3倍。
根據最新國家統(tǒng)計數據顯示,截至2015年底,全國城市范圍內生活垃圾焚燒占比已達37.97%,其余城市生活垃圾以衛(wèi)生填埋或其它形式進行無害化處理。到2020年,我國垃圾焚燒處理率將達到50%。在國家政策的推動下,生活垃圾處理廠新增規(guī)模在不斷加快,在建規(guī)模不斷提高。
目前來看,垃圾焚燒市場的爭奪已逐漸從一線城市到二、三線城市,東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉移。我國一線城市如北上廣深焚燒處理占比接近40%,部分一線城市焚燒占比超過50%。垃圾焚燒跑馬圈地情況明顯。
隨著城市化率提升大量人口涌入城市,產生的大量垃圾帶動了垃圾焚燒發(fā)電處理需求。同時國家對環(huán)境保護日益重視,到2020年生活垃圾焚燒處理能力將達到59.14萬噸/日,十三五期間生活垃圾焚燒處理能力復合增速將達到22%,行業(yè)高增長有望延續(xù)。綜合考慮工程、設備以及運營市場,十三五期間垃圾焚燒總市場規(guī)模達到2538億元。
十九大的召開將環(huán)保提到一個前所未有的高度,新矛盾提升環(huán)境治理高度,當前,我國生態(tài)文明體制日趨完善,氣十條、水十條等宏微觀目標相繼出臺,各行業(yè)標準、監(jiān)測網絡建設、垂直監(jiān)管、排污許可、河長制等執(zhí)行制度也陸續(xù)頒布,最為重要的是強化執(zhí)行方面,中央環(huán)保督察、專項督查、強化督查等先后實施,有望改變當前的環(huán)境治理業(yè)態(tài),企業(yè)將從被動接受監(jiān)管到主動進行環(huán)境治理,未來幾年我國環(huán)保行業(yè)將持續(xù)景氣。